平和とは何か？ガルトゥング理論から読み解く本質と2026年の課題

ウクライナ情勢の長期化や中東をはじめとする各地の紛争、気候変動に伴う難民問題など、世界情勢が激しく揺れ動くなかで、「平和とはいったい何を指すのか」という根本的な問いが改めて突きつけられています。多くの人が思い浮かべる「戦争が起きていない状態」は、実は平和という概念のほんの一面に過ぎません。

平和学の父と呼ばれるヨハン・ガルトゥングが提起した理論や、国際社会が目指すSDGsの指針を紐解くと、私たちが日々直面する格差や差別、貧困といった問題もまた、平和を脅かす重大な要素であることが浮き彫りになります。国家間の安全保障から個人の尊厳を守る身近な行動まで、平和の本質的な意味と最新の課題を整理します。

📌 【この記事の重要ポイントまとめ】

• 要点1：平和には戦争がない「消極的平和」と、貧困や差別などの構造的暴力を克服した「積極的平和」の2面が存在する。
• 要点2：最新の世界平和度指数や国連の平和維持活動の動向から、国家間紛争だけでなく社会的分断や不平等への対策が急務となっている。
• 要点3：国際平和デーやSDGs目標16の達成に向け、日常の対話や消費行動など個人の身近なアクションが平和の土台を築く。

【平和の定義】戦争がないことだけではない？「戦争と平和の違い」を再考する

一般的に「戦争と平和の違い」を尋ねられると、武力衝突や銃声が響いていない平穏な状態を平和だと捉えがちです。国家同士が条約を結び、軍事的な衝突を回避している状態は、確かに国際法上の基礎的な平和の定義に当てはまります。

しかし、物理的な戦闘行為が止んでいても、恐怖や抑圧に怯え、人権が蹂躙されている社会を真の意味で平穏と呼べるのかという疑問は常に投げかけられてきました。単なる「非戦」の状態だけを平和とみなす考え方は、問題の表層しか捉えていないという指摘がなされています。

平和とは単に軍事的な静寂を意味するのではなく、人々が不安なく生き、将来への希望を描ける生活基盤が整って初めて成立する概念です。安全保障の議論が「国家の安全」から「人間の安全保障」へと重心を移してきた背景には、こうした本質的な問い直しが存在します。

【ガルトゥングの理論】消極的平和と積極的平和の違い｜構造的暴力と文化の罠

平和の本質を理解するうえで欠かせないのが、ノルウェーの平和学者ヨハン・ガルトゥングが提唱した「消極的平和と積極的平和」の理論です。

ガルトゥングは、暴力には直接的に肉体を傷つける「直接的暴力（戦争・テロ・犯罪など）」のほかに、社会の仕組みによって生じる「構造的暴力」があると主張しました。構造的暴力とは、不平等な社会制度、貧困、人種・性別に基づく差別、医療や教育へのアクセス制限など、個人の可能性を奪うあらゆる社会的な障壁を指します。

この考え方に基づく分類は明快です。

・消極的平和（Negative Peace）：直接的な武力行使や戦争が存在しない状態。
・積極的平和（Positive Peace）：貧困や格差、人権侵害といった構造的暴力を排除し、正義と公正が実現されている状態。

さらにガルトゥングは、偏見や差別的な思想を正当化する「文化的暴力」（宗教的狂信や排外主義的な言説など）にも警鐘を鳴らしました。直接的暴力を止めるだけでなく、社会の根底にある構造的・文化的な暴力を解体していくことこそが、真の平和構築には不可欠です。

【2026年最新動向】世界平和度指数から見る国際情勢と国連の平和維持活動の現実

英国の経済平和研究所（IEP）が毎年発表する世界平和度指数（GPI）の最新データでは、地政学的な緊張の高まりと内戦の泥沼化により、世界全体の平和度が長期的悪化傾向にある実態が示されています。

かつてはヨーロッパ諸国を中心に高水準を保っていた地域でも、防衛費の増額や社会的分断の広がりが指数の低下を招いています。一方、アイスランドやニュージーランドなどは、高い治安水準と透明な政治体制、整った社会保障によって上位を維持し続けており、積極的平和の基盤がいかに国家の安定に寄与するかを証明しています。

紛争地での停戦監視や復興支援を担う国連の平和維持活動（PKO）も大きな転換期を迎えています。従来の軍事的な停戦監視にとどまらず、選挙支援、警察行政の再建、人権状況の監視、武装解除（DDR）など、任務は多岐にわたります。しかし、大国間の対立による国連安全保障理事会の機能不全や、現地の複雑な対立構造が活動の障壁となっており、多角的な支援体制の再構築が求められています。

【持続可能な社会へ】SDGs目標16と国際平和デーが示す「誰一人取り残さない」道

国際社会が共通して掲げる持続可能な開発目標において、平和は中核的な柱の一つです。SDGs目標16「平和と公正をすべての人に」は、あらゆる形の暴力とそれによる死亡率の大幅な減少、子どもに対する虐待や搾取の撲滅、法の支配の推進を掲げています。

開発と平和は表裏一体の関係にあります。治安が崩壊した地域では教育も経済活動も成り立たず、格差の拡大は新たな紛争の火種を生み出します。誰一人取り残さない社会づくりを進めること自体が、最大の安全保障対策となるわけです。

毎年9月21日の「国際平和デー」には、世界中で非暴力と停戦が呼びかけられ、各地で平和を考えるイベントが開催されます。この記念日は単なるセレモニーではなく、私たちが日々の生活の中で不公正や暴力に対してどのような態度を取るべきかを省みる契機として機能しています。

【学校・教育の現場】平和学習と作文テーマで深まる「自分ごと化」の視点

日本の学校現場における平和教育も、従来の「過去の戦争体験を継承する」アプローチから、より多面的な視点へと広がりを見せています。広島や長崎の被爆体験、沖縄戦の記憶を学ぶことは引き続き極めて重要ですが、被爆者や戦争体験者の高齢化が進む中、新たな教育手法が模索されています。

小中学校や高校の「平和学習と作文テーマ」では、次のような身近な問いが頻繁に扱われるようになりました。

・身の回りのいじめや孤立をなくすために何ができるか
・SNS上での誹謗中傷やフェイクニュースと社会の分断
・多文化共生社会において異なるバックグラウンドを持つ人々と協調する方法
・自分が購入する商品が途上国の児童労働や環境破壊につながっていないか

歴史的な事実を学ぶだけでなく、現在の生活環境にある不条理に目を向けることで、子どもたちは平和を「遠い国の問題」ではなく「自分自身の課題」として捉え直しています。

【身近な取り組み】日常生活で今日から実践できる平和への具体的なアクション

平和の構築と聞くと、国家首脳による外交交渉や国際機関の支援活動といった大規模な話を想像しがちです。しかし、積極的平和の観点に立てば、個人の日常的な選択の一つひとつが平和の礎になります。

1. フェアトレード商品の選択
生産者に正当な対価が支払われるコーヒーやチョコレート、衣服を選ぶことは、途上国の貧困や児童労働という「構造的暴力」の解消に直結します。

2. 相手を尊重する対話とアンコンシャス・バイアスの自覚
日常生活での偏見や決めつけ（無意識の偏見）を自覚し、異なる意見や文化を持つ他者と丁寧に対話する姿勢は、文化的な暴力の発生を防ぐ防波堤になります。

3. 確かな情報を見極めるメディアリテラシー
SNSの過激な言説に流されず、事実に基づいた情報収集を心がけることで、意図的に煽られる排外主義やヘイトスピーチの拡散を食い止められます。

4. 地域コミュニティでの支え合い
孤独や社会的孤立を抱える隣人に配慮し、地域活動やボランティアに参加することは、最も身近なセーフティネットの強化につながります。

【平和とは】に関するよくある質問（FAQ）

Q1：平和とは一言で説明するとどのような状態ですか？
A1：単に戦争や暴力がないことだけでなく、人々が貧困、差別、抑圧に脅かされることなく、基本的人権を守られて安心して暮らせる社会の状態を指します。

Q2：積極的平和と消極的平和の具体例は何ですか？
A2：消極的平和の例は「停戦協定が結ばれて戦闘が止んでいる状態」です。積極的平和の例は「教育や医療が公平に行き届き、差別や過度な経済格差がなく、誰もが自己実現を目指せる状態」を指します。

Q3：平和を維持するための課題にはどのようなものがありますか？
A3：地政学的な対立や核兵器の脅威に加え、気候変動に伴う資源争奪、情報戦による社会的分断、経済的格差の拡大など、多岐にわたる複雑なリスクへの協調的な対処が大きな課題です。

まとめ：平和を維持するための課題に向き合い、未来を紡ぐ

平和とは完成された静止画ではなく、絶え間ない対話と改善によって維持し続ける動的なプロセスです。国家間の防衛や条約締結だけで保たれる平和には限界があり、社会の構造的な不平等を是正し、相互理解を深める努力が伴わなければ脆弱さを免れません。

世界各地で緊張が続く時代だからこそ、私たち一人ひとりが「平和の当事者」としての意識を持つ必要があります。日々の消費選択、他者との接し方、不公正に対する眼差しなど、足元からの小さな行動の積み重ねが、より強靭で公正な平和な社会を形作っていきます。 （出典: 平和 と は（Yahoo!ニュース））